站高 谋远 想深 ——四川文旅融合发展战略培训侧记

7月29日至8月1日，四川省文旅融合发展战略培训班在成都举行。在为期4天的全省文旅系统“大练兵”中，来自全省21个市（州）和183个县（市、区）的文旅“掌门人”，省文化和旅游厅机关、厅直系统干部，省文旅企业代表约500人参加了培训。

      此次培训包括资源开发、文物保护利用、文创产业发展、地方艺术创作生产、基层公共服务供给、非遗保护利用、市场监管与服务质量提升、智慧文旅建设与运营等多项内容，既有高屋建瓴的理论研究，又有可供落地的实操事例，授课专家与学员一同分享了文旅发展中的实践经验。

      游客想看的是文化特色

      “某个地方投入30亿元搞乡村旅游，却迟迟未见成效，问题在哪里？是没有找到当地的文化特色。”在以《立足文化和旅游深度融合 推进乡村旅游高质量发展》为题的课上，授课专家从多个地方发展乡村旅游的实例出发，建议乡村旅游要以文化为根，切忌跟风。“游客想看的，是当地最有特色的文化部分。”专家建议，各地在梳理展示当地文化的时候，不妨参考成都市建川博物馆的“辉煌巨变：1978—2018主题展”。这个展陈收集了很多老物件，数以万计的历史图片、史料、文物、音像汇成记忆瀚海，让观众收获不少。

      广元市青川县文化旅游和体育局副局长王维介绍，青川县有着丰富的自然资源和深厚的文化传统，但“养在深闺”，长期缺乏宣传和推广。王维表示，培训让基层文旅人打开了思路、拓宽了视野，未来，青川发展乡村旅游当努力“让宣传走在前面”。

      青山绿水之间，屋舍错落，青瓦白墙，游人如在画中游……近年来，民俗文化村落吸引着越来越多的游客。对国家级非遗绵竹年画的挖掘和保护，给“绵竹年画村”带来了“钱景”。据绵竹市文化体育广播电视和旅游局局长钟声透露，未来3年至5年，绵竹将建成8个以“画境绵竹”作为品牌的乡村旅游综合体，其核心构架是“特色小镇+农业园区+绿道体系+田园社区”的互动发展格局。

      规划先行，用大数据“圈人”

      “退出机制”“‘黑名单+备忘录’信用监管机制”在题为《有力有效推动文化和旅游市场高质量发展》课上被反复提及。授课专家认为，有必要摸清文化和旅游市场的家底，为市场精准“画像”。专家建议，文旅系统应运用好第三方评估手段发现和解决问题，提升服务质量，加强信用监管。“具体可参考金融系统的‘失信者黑名单’制度。”授课专家介绍，目前，长三角、京津冀等地在信息共享方面取得了一定成效。以长三角为例，上海、江苏、浙江、安徽四省市今年内将实现市场监管领域基础库数据互通共享，建立“覆盖全区、全面汇聚”的长三角地区市场主体基础数据库，其中就有文化旅游的信用评价。

      题为《智慧旅游建设和运营》的课程则强调大数据和规划的重要性。“有些省份已经在用大数据来做规划了。”授课专家介绍，以前各地文化和旅游的规划是“圈地”，现在的规划是“圈人”。通过网络大数据可以实实在在得到观众、游客的想法、建议等，通过动态数据监控，可以更科学地实施规划。

      就任巴中市文化广播电视和旅游局局长之前，黄鸣当了5年文化局长、2年旅游局长，如今摆在他面前的既有老问题，也有新课题。如何实现文旅融合发展，让人民共享改革发展成果，走向心中的“诗和远方”？黄鸣首先提到了“规划先行”。明晰定位之后，巴中梳理出了“川陕苏区首府”“巴文化中心”“晏阳初故里”3张文化名片，以及“山水、洞天、红色、人文、康养”5个旅游金字招牌，并出台了《四川省巴中市全域旅游规划（2018—2035年）》。按照规划，各个景区景点将打破独立运营的藩篱，突出区域旅游协调，优化旅游目的地体系。

      “文旅新兵”投入创新实践

      4天培训，白天的课程干货满满，晚上的分组讨论热火朝天。“做新时代文旅人，需要站高、谋远、想深。”四川省文化和旅游厅党组书记、厅长戴允康说，新时代文旅人责任重大，培训旨在让四川文旅人开阔视野，凝聚力量，快速、全面地熟悉业务，提升文旅融合发展的本领和水平。

      此次参与授课的专家，既有文化和旅游部相关司局的负责同志，也有华东师范大学、中国传媒大学的教授，还有上海社科院、中国戏曲学院学术委员会、中国旅游产业基金等机构的专家。培训内容既有理论高度，又有实践操作性，令文旅系统的“新兵”大呼过瘾。

      “文旅融合，非遗是排头兵。”认真聆听了题为《保护利用非物质文化遗产》的课程后，四川省文化和旅游厅非遗处处长张珂感触颇深。她说，不久前四川将非遗融入旅游线路和旅游产品，发布了10条非遗线路，让观众在旅游的同时感受四川灿烂的非遗文化，同时也让非遗提升旅游的文化品位和价值。

      “这是一次直面问题、放眼未来的大思考。”南充市文化广播电视和旅游局党组书记、局长赵秀清说，自己在培训中经历了一次前所未有的头脑风暴。7月下旬，南充召开了全市的文旅项目拉练、文旅项目推介和文旅发展大会，并确定了“建设文旅强市，打造全省文旅副中心”的目标。南充市在政策上实行正向激励，出台资金、土地、人才等方面的激励政策，组建了文旅投公司，设立了市、县两级文旅产业发展专项资金，并重奖首批天府旅游名县阆中市3000万元，在全市上下形成大抓文旅发展的良好氛围。

本文选自2019年8月8日《中国文化报》